人民网广州3月16日电（记者 罗艾桦 印锐） 3月16日，《慈善法》颁布一周年之际，广州市民政局、广州市文明办主办，广州市慈善服务中心、广州市慈善会承办，中国慈善联合会支持的深化“羊城慈善为民”行动创建全国“慈善之城”启动仪式暨全国部分城市慈善工作交流会在广州举行。启动仪式上，发起成立全国首个“慈善之城”创建联盟，并发布了“慈善之城”标识和主题歌。国家民政部、中国慈善联合会、广东省民政厅、市政府、市有关单位和来自全国各地部分城市的领导嘉宾以及广州地区慈善组织、爱心人士代表约500人参加了活动。
广州率全国之先创建“慈善之城”
记者从启动仪式上了解到，今年广州提出促进现代慈善事业发展，深化“羊城慈善为民”行动，创建全国“慈善之城”。为此，市民政局、市文明办先后联合印发了《深化“羊城慈善为民”行动创建全国 “慈善之城” 2017-2020年行动方案》和《深化“羊城慈善为民”行动创建全国 “慈善之城” 2017年实施方案》，首次将创建全国“慈善之城”纳入城市整体发展战略，计划用四年的时间，深入开展七大行动，突出实现十大指标，把广州建设成为引领国内、在国际上有重要影响力的“慈善之城”。
据介绍，去年《慈善法》颁布后，广州首次提出以“人人慈善为人人”为理念，打造“羊城慈善为民”行动系列，将“解决群众最关心、最直接、最现实的问题”视为慈善工作的重点，通过搭建慈善活动平台，创新慈善+体育、慈善+文化、慈善+消费、慈善+互联网等模式，进一步畅通慈善渠道、激发公众善心善行。不完全统计，2016年近1000万人次参与各类慈善活动；仅广州市慈善会接收捐赠款物超过3.1亿元，增幅30%，划拨支出各类救助款物2.7亿元，其他慈善组织慈善活动也十分踊跃；在精准扶贫、扶老、济困、助残以及儿童救助等领域，直接受益人群超过100万人次。特别在慈善救助、义工服务与社区居家养老深度融合，筹集社会资金支持社区居家养老“大配餐”项目，定期开展关爱独居、空巢、失能等困境老人，将老年人民生改善落在实处方面取得实实在在的效果；在推动慈善医疗救助、医养融合等方面，也取得了新突破。
广州市民政局负责人介绍，广州提出深化“羊城慈善为民”行动、创建全国“慈善之城”，主要得益于广州慈善基础扎实。2016年底，中国慈善联合会发布第四届“中国城市公益慈善指数”综合排名，广州位列第四，比上一届上升了两位，在全省排名第一。无论从法规政策、体制机制，还是从慈善捐赠、慈善活动、慈善文化以及慈善公开透明等方面的基础均十分厚实。特别是广州慈善传统根基深厚，公众期盼并积极参与“慈善之城”的创建。《慈善法》颁布后，广州作为国家重要中心城市，理应先行先试，适应时代发展的趋势，激发全社会参与慈善的热情，发挥慈善在经济社会转型中的重要作用，使其成为实力活力魅力幸福广州的又一城市名片。
七大行动、十大指标，厚植 “慈善之城”爱心GDP
记者从广州市民政局还了解到，广州将重点开展七大行动，围绕十大目标，全面提升城市慈善发展水平。
七大行动：一是多种爱心方式拓展捐赠机制；二是大数据平台完善救助系统；三是慈善标识营造善城氛围；四是创投创新平台锻造专业队伍；五是枢纽建设带动慈善创新；六是四位一体监管提升慈善活力；七是慈善激励促进全民参与。
十大指标：一个标志性指标，建设一个集体验、筹款、展示、孵化、传播、服务于一体的现代化、信息化慈善地标。两个特色性指标，一是在城市重点公共广场、公园、旅游观光景点等，打造不少于200个公众参与度高的慈善广场；二是打造10个知名度较高的品牌慈善组织及50个品牌慈善项目。三个关键性指标，一是年度捐赠总额占全市GDP总额不低于0.08%；二是捐赠年增长率不低于5%；三是注册义工（志愿者）占城镇常住人口比例达15%以上。四个基础性指标，一是每万人拥有社会组织数量不少于8.5个；二是社会组织从业人员占经济活动人口比重不少于2.5%；三是慈善活动数年均增长率达10%；四是慈善信息公开达标率100%。
中国慈善联合会副会长兼秘书长王爱平表示，创建全国 “慈善之城”，广州是首个提出，在全国没有可借鉴的经验做法，需要在政府和社会层面谋求最大的共识，让各政府部门、企事业单位、和全体市民都参与其中。广州市民政局负责人介绍，广州提出的“慈善之城”指标并非慈善发展的最终目标，而是一种行动方向；慈善事业发展没有止境，广州将通过发动社会各界力量，不懈努力，不断厚植城市爱心“GDP”。
推出24项创新举措，为创建全国“慈善之城”开好局
